Vlada RH raspravljala o zakonu o kaznenom postupku
Izvor: Pixsell / Autor: Patrik Macek/PIXSELL
Vlada RH raspravljala o zakonu o kaznenom postupku
Izvor: Pixsell / Autor: Patrik Macek/PIXSELL
SJEDNICA VLADE
Vlada Andreja Plenkovića uputila je Saboru izvješće u kojem kao neosnovane odbija zaključke SDP-ove interpelacije o njezinom radu vezanom uz najavljenu renacionalizaciju Ine i privatizaciju 25 posto minus jedne dionice HEP-a. Na drugu stranu Markova trga iz Banskih dvora upućen je i prijedlog izmjena Zakona o kaznenom postupku kojim se ukida jamčevinu ako osumnjičenici mogu utjecati na svjedoke ili počiniti novo kazneno djelo
'Osvrnuo bih se na pozitivne vijesti druge svjetske rejting agencije Fitch koja je proglasila naše izglede iz negativnih u stabilne. Vjerujem da je ohrabrujuće kako nas ključne svjetske rejting agencije gledaju i sve napore koje ulažemo za gospodarskim rastom. Mislim da je to jako dobro i nadam se da će i treća agencija, Moody's, kada dođe vrijeme, također uvažiti napore Vlade. Naravno da svako gospodarstvo mora biti orijentirano na proizvodnju, i to nam treba u svim resorima biti poticaj da trebamo krenuti prema poduzetnicima, radnicima i onima koji stvaraju dodanu vrijednost, kazao je premijer Andrej Plenković na početku otvorenog dijela današnje sjednice u Banskim dvorima.
'I rast industrijske proizvodnje je odličan podatak - na kraju 2016. preko 14 posto i mislim da je to jako dobar znak. Kad dodamo i podatak o padu nezaposlenosti, možemo konstatirati da smo u 2017. krenuli s ohrabrujućim podacima', kazao je Plenković te je pohvalio i početak rada Posebnog stručnog povjerenstva za provedbu Strategije obrazovanja, znanosti i tehnologije.
U suradnji s ministrom obrazovanja Pavom Barišićem pokrenut je rad Povjerenstva za strategije obrazovanja i znanosti, koje ima zadaću pomoći premijeru i Ministarstvu znanosti i obrazovanja dati naglasak na provedbu strategije, a cilj je da obrazovni put bude obilježen temeljnim znanjem o našem identitetu, kulturi i jeziku, ali i kvalitetnim znanjem da učenici mogu biti konkurentni i na europskom, ne samo domaćem tržištu rada, istaknuo je Plenković.
'U njegovom sastavu su ugledni znanstvenici, profesori, ljudi koji se bave znanošću, obrazovanje, koji su u svojim nacionalnim karijerama, svojom europskom dimenzijom i međunarodnim ugledom dokazani stručnjaci i imaju zadaću na uključiv, pluralistički način nastaviti provedbu strategije, koju je usvojio Hrvatski sabor', naglasio je Plenković.
Osvrnuo se i na posjet Plesu ovoga tjedna te izrazio zadovoljstvo visokom spremnošću zaštite hrvatskog zračnog prostora te obučenošću vojnih pilota: 'Nastojat ćemo mirovine podići za pet posto i provesti niz mjera da se poboljša njihova kvaliteta života', kazao je Plenković i zahvalio ministrima koji su sudjelovali na sastanku sa stručnjacima koji surađuju s predsjednicom Kolindom Grabar Kitarović.
Premijer je u svojem ovotjednom osvrtu kao pregledu aktivnosti Vlade o kojima i inače svaki dan izvještavaju mediji podsjetio i na ovotjednu sjednicu Vijeća za nacionalnu sigurnost koja je održana prvi put nakon imenovanja nove vlade. 'Usvojili smo smjernice za rad SOA-e i VOA-e te smo raspravili sigurnosno ozračje u zemlji i okruženju, Europi i globalno i dobili odgovarajuće analize i saznanja naših službi. Nihove procjene su u velikoj mjeri podudarno s političkim analizama koje rade ministarstva vanjskih poslova i obrane i očekujem da nam rad službi bude dodatan izvor donošenja prosudbi i odluka utemeljenih na činjenicama', poručio je Plenković.
Što se tiče preporuka predsjedničina Vijeća za gospodarstvo, premijer je rekao da je to niz sugestija koje mogu pomoći temeljnom cilju Vlade, gospodarskom rastu i razvoju: 'Vjerujem da ćemo neke od sugestija koje se čine kompatibilnim i svrhovitim uvrstiti i u naše aktivnosti'.
Zašto je Vlada ukinula jamčevine?
Došavši tako napokon na sam dnevni red, pred ministrima i ministricama su se našle izmjene Zakona o kaznenom postupku te prijedlog zakona o prestanku važenja Zakona o postupku oduzimanja imovinske koristi ostvarene kaznenim djelom i prekršajem kao i izmjene Zakona o Uredu za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta, a riječ o je o usklađivanju s europskim propisima, ali neke je nedostatke pokazala i praksa, istaknuo je ministar pravosuđa Ante Šprlje dodavši da je ovo 'paket zakona koji pokazuju da je Republika Hrvatska predana poboljšanju kaznenog postupka u cijelosti'.
Izmjenama se, između ostalog, definira pojmove žrtve i oštećenika te njihov položaj kao tužitelja, propisuje se 'opći' katalog prava žrtve kojim se proširuje prava žrtve, te se uvodi pojedinačnu procjenu žrtve i uređuje pravo oštećenika koji ne razumije jezik.
Izmjenama će se također onemogućiti i da se istražni zatvor određen zbog opasnosti utjecaja na svjedoke zamijeni novčanom kaznom što je odredba koja se višekratno pokazala spornom, primjerice u slučajevima Milana Bandića, Zdravka Mamića, ali i drugih koji su uz milijunske jamčevine pušteni na slobodu premda svjedoci nisu ispitani. 'Smatramo da to treba restriktivnije regulirati, jamčevina ne može zamijeniti istražni zatvor ako prijeti opasnost od ponavljanja djela, utjecaja na svjedoke, uništavanje dokaza i teža kaznena djela', poručio je Šprlje.
'Ne prihvaćamo zaključke iz SDP-ove Interpelacije jer su neosnovani'
'Vlada je na temelju doprinosa niza relevantnih ministarstava pripremila svoj dokument i mi na temelju njega ne prihvaćamo zaključke iz Interpelacije 19 zastupnika stoga što ih smatramo neosnovanima. Ina je naša strateška kompanija i sve odluke o njoj donosimo odgovorno. Jučer smo putem naših pravnih zastupnika podnijeli tužbu za poništenje arbitražne odluke uz navođenje argumentiranog niza procesno-pravnih razloga', istaknuo je Plenković govoreći o SDP-ovoj Interpelaciji o radu Vlade vezanoj uz najavljenu renacionalizaciju Ine i privatizaciju 25 posto manje jedne dionice HEP-a u kojoj zastupnici smatraju neprihvatljivim privatiziciju dijela HEP-a zbog otkupa Ine.
'Donošenje takvih zaključaka smatramo preuranjenim jer je Vlada imenovala Povjerenstvo za pregovore s MOL-om, koje će predložiti odluku u skladu s tehničkim, pravnim i ekonomskim analizama', kazao je Plenković. Vlada je na zaključke odgovorila u Izvješću, dodao je ministra zaštite okoliša i energetike Slaven Dobrović te istaknuo kako Vlada smatra da je zbog očuvanja poslovanja Ine potrebno otkupiti dio od MOL-a.
Uz to na dnevnom redu su bile i izmjene četiri uredbe te jedna odluka, vezane uz ustroj, rad, plaće i zapošljavanje u Ministarstvu unutarnjih poslova. Riječ je o Uredbi o unutarnjem ustrojstvu MUP-a, Uredbi o klasifikaciji radnih mjesta policijskih službenika, izmjeni Uredbe o plaćama policijskih službenika i Uredbe o područjima, sjedištima, vrstama i kategorijama policijskih uprava i policijskih postaja te odluka o davanju odobrenja MUP-u za novo zapošljavanje na određeno vrijeme.
Naime, došlo je do povećanja sredstava iz europskih fondova, ali su i skraćeni rokovi za njihovo iskorištavanje pa su ustrojeni novi uredi koji će se time baviti kao koordinatori, a završeni su i centri za strance u Trilju i Tovarniku, kazao je Plenković i izrazio zadovoljstvo. Pritom je najavio i da će migracije biti tema sastanka na Malti na koju putuje nakon sjednice Vlade te je podsjetio da je nužno jačanje kapaciteta za ulazak u prostor Schengena.
Što se mijenja u ustroju MUP-a?
Izmjenama uredbi ustroj MUP-a se mijenja u dijelu koji se odnosi na ustroj granične policije i Samostalnog sektora za schengensku koordinaciju projekata EU-a te se predlaže povećanje za 12 izvršitelja, na ukupno 33, u Samostalnom sektoru za Schengensku koordinaciju i fondove EU-a.
Predložene izmjene prate i izmjene uredbe o klasifikaciji radnih mjesta policijskih službenika, njihovim plaćama te o područjima, sjedištima, vrstama i kategorijama policijskih uprava i postaja. Naime, Vlada je MUP-u odobrila da na godinu dana zaposli novih 30 državnih službenika zbog privremenog povećanja opsega poslova nastalog zbog povećanja broja tražitelja međunarodne zaštite i preuzetih međunarodnih obaveza Hrvatske, a za to će biti potrebno 2,55 milijuna kuna koji su osigurani iz MUP-ova proračuna.
Vlada je odlučila da se višak prihoda koje je ostvario Nacionalni park Plitvička jezera iz 2016. godine, koji iznosi 12,4 milijuna kuna, uplati Nacionalnom parku Sjeverni Velebit za dovršavanje projekta Centra za posjetitelje Krasno.
Digitalizacija i pregovori sa sindikatima idu dalje
Također, Vlada je donijela i odluku o pokretanju postupka pregovora o sklapanju Temeljnog kolektivnog ugovora za službenike i namještenike u javnim službama te imenovala svoj pregovarački odbor. Kolektivni ugovor je u produljenoj primjeni na snazi do ožujka 2017. godine, podsjetio je ministar rada Tomislav Ćorić.
'Kontinuirani dijalog sa socijalnim partnerima pokazuje i pokretanje ovih pregovora', kazao je ministar i izrazio nadu da će rezultat biti potpisivanje novog kolektivnog ugovora. Na čelu pregovaračkog tima bit će Ćorić, a uz njega će biti i ministri uprave, financija, zdravstva, znanosti i obrazovanja, demografije, i kulture.
Ministar poljoprivrede Tomislav Tolušić kolegama je predstavio Prijedlog uredbe o financijskoj strukturi omotnice za program izravnih plaćanja u 2016. godini i objasnio da se radi o temelju za isplatu poticaja u 2017. godini: 'Osigurali smo 3,7 posto više sredstava nego je to bilo u prošlom razdoblju'.
Napokon zaključivanje slučaja Cimos
Vlada je donijela odluku o načinu podmirenje potraživanja od slovenskog Cimosa, u kojoj stoji da će slovensko Društvo za upravljanje imovinom banaka (DUTB) prodati potraživanja od Cimosa i u hrvatski proračun uplatiti sedam milijuna eura, a odlukom se osigurava zadržavanje postojećih radnih mjesta, kao i proizvodnje u Cimosoj tvornici u Labinu na minimalno dvije godine.
Riječ je o potraživanju starom 21 godinu temeljem kredita od 20 milijuna eura Riječke banke, koja ga nije uspjela naplatiti, kazao je ministar državne imovine Goran Marić i istaknuo da se tim rješenjem spašava 1.500 radnih mjesta u Hrvatskoj i osigurava nastavak proizvodnja te se ujedno i zaključuje 20 godina star spor.
Vlada je usvojila i Prijedlog uredbe o izmjenama i dopunama Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru te Prijedlog uredbe o unutarnjem ustrojstvu Središnjeg državnog ureda za razvoj digitalnog društva na što je Plenković kazao kako je riječ o 'važnom političkom signalu ove Vlade o tome što je to digitalno društvo, digitalno gospodarstvo, kako vidimo radna mjesta u budućnosti i kako da Hrvatska ide u korak s najnaprednijim društvima i gospodarstvima'.
U Banskim je dvorima usvojen i Prijedlog odluke o osnivanju Radne skupine za izradu nacrta prijedloga zakona kojim će se urediti zapošljavanje i rad učenika i studenata, a resorni ministar Barišić podsjetio je da je u Ministarstvu financija sredinom siječnja održan sastanak sa studentima gdje je donesen zaključak o osnivanju radne skupine.
'Studenti mogu raditi tijekom cijele godine, a učenici tijekom ljetnih i zimskih praznika i time Vlada pokazuje iznimnu socijalnu zauzetost prema mladim ljudima i šalje poruku društvu da je povremeni rad društveno koristan', kazao je Barišić, a kolega mu ministar financija Zdravko Marić dodao kako se nada da će se konstruktivni dijalog sa studentima nastaviti i da će do lipnja biti gotovo cjelovito zakonsko rješenje.
Od 207 reformskih mjera planiranih za 2016. provedena četvrtina
Od 207 aktivnosti planiranih Nacionalnim programom reformi za 2016. godinu provedeno je njih manje od četvrtine, a za njih 62 posto rok za provedbu već je prošao, pokazuje izvješće o provedbi tog plana koje je usvojila Vlada. Ono se odnosi na četiri ključna reformska područja i 18 reformskih potpodručja, koje istovremeno podupiru i ispunjenje Preporuka Vijeća Europske unije po državama članicama za 2016.
U izvješću se navodi da je provedena 51 aktivnost, njih 129 nije provedeno ili je njihova provedba u tijeku, ali je prošao rok, dok je 27 aktivnosti u tijeku ili još nisu pokrenute, ali za njih rok još nije prošao. U izvješću se ističe i da su samo u razdoblju od rujna do prosinca provedene 23 aktivnosti, i to u djelokrugu ministarstava državne imovine, financija, gospodarstva, pravosuđa, rada i mirovinskoga sustava, regionalnoga razvoja i fondova EU, uprave, zdravstva te znanosti i obrazovanja, kao i Ureda za zakonodavstvo, a među tim su mjerama, primjerice, akcijski planovi za smanjenje administrativnog opterećenja gospodarstva te za reformu javne uprave, donošenje zakona o javnoj nabavi, onog vezanog uz porez na nekretnine.
Pripreme za izradu ovogodišnjeg programa su u tijeku, podsjetila je potpredsjednica Vlade i ministrica gospodarstva Martina Dalić te je istaknula da se već krajem veljače očekuju prvi prijedlozi mjera. Ona se nada da će provedba ovogodišnjeg programa biti učinkovitija od lanjskog.
Rasterećenje troškova brodogradilištima
Prihvaćenim izmjenama Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru Vlada je promijenila način utvrđivanja osnovica za obračun promjenjivog djela koncesijske naknade za gospodarsko korištenje brodogradilišta te se mijenjaju kriteriji za ocjenjivanje ponuda. Ubuduće u obračun naknade neće ulaziti trošak materijala i sirovina koje nabavlja brodogradilište na tržištu i koji nisu rezultat rada na pomorskom dobru, a u Vladi objašnjavaju da ova izmjena služi kao rasterećenje poslovanja brodogradilišta, odnosno podizanje njihove konkurentnosti.
Također, smanjuje se i broj kriterija za ocjenjivanje ponuda sa sedam na tri kako bi se pojednostavilo proceduru, ali i izjednačio položaj novih i starih društava koja se natječu za koncesiju jer je primjerice jedan od kriterija bio i ostvareni prihodi i dobit iz ranijih godina. Također, dopunjuje se i popis gospodarskih djelatnosti za koje se može dati koncesiju, i to za djelatnosti akvagan, zipline, skilift, arheološki i podmorski park.
Dodatnih 32,5 milijuna kuna prihoda od igara na sreću
Vlada je danas dala pet trgovačkih društava pravo priređivanja igara na sreću na automatima na 15 godina, i to za tri kojima to pravo ističe slijedeći tjedan te dva koja to pravo stječu prvi put. U Vladi očekuju dodatni prihod državnog proračuna od naknada za priređivanje igara na sreću na automatima u 2017. u iznosu od gotovo 26,9 milijuna kuna, ukoliko se ostvare prihodi koje su iskazala trgovačka društva u svojim planovima poslovanja, a još je jedno društvo dobilo pravo priređivanja igara na sreću u casinima na 15 godina, temeljem čega se u 2017. očekuje dodatnih 5,6 milijuna kuna u državnom proračunu ako se ostvare planirani prihodi.