Priuštivo stanovanje postalo je jedno od ključnih pitanja ne samo u Hrvatskoj, već i u Europi. Visoke cijene kuća i stanova, bez obzira na to jesu li za najam ili prodaju, nagnale su mnoge da se oslone na kredite ili financijsku pomoć rodbine i prijatelja. Nedavni podaci Državnog zavoda za statistiku sugeriraju da su cijene novih stanova u drugom polugodištu protekle godine porasle za 12,4 posto u odnosu na isto razdoblje 2023. godine, a posljedica je prosječni iznos od 2615 eura koji je potrebno izdvojiti samo za jedan četvorni metar novog stana.

Kad bi se išlo dalje u prošlost, stope rasta cijena bile bi znatno veće. Stoga je Vlada, čak i prije Europske unije, počela raditi na mjerama priuštivog stanovanja. Dugo najavljivani Nacionalni plan stambene politike je pred realizacijom te je potrebno dovršiti sve formalne i zakonske procese da bi taj model zaživio u praksi.

A jedna od najavljenih mjera je i povrat poreza na prvu kupljenu nekretninu. 'Ono što dosad nikad nije bio slučaj - vratit ćemo 50 posto plaćenog PDV-a za novogradnju. Kad kupujete novogradnju, plaćate i PDV od 25 posto. To nije mali iznos', poručio je ministar prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine Branko Bačić u podcastu Večernjeg lista još početkom siječnja.

Bačićeva najava

Ideja je da osobe do 45. godine života imaju pravo na povrat poreza na promet nekretninama u punom iznosu te 50 posto PDV-a ako je riječ o kupnji ili izgradnji prve nekretnine. Time je obuhvaćena kupnja stanova u novoizgrađenim, ali i starijim zgradama.

'Da bismo to mogli napraviti, moramo najprije promijeniti Zakon o poticanoj stanogradnji, a onda ću kao resorni ministar donijeti pravilnik, prema kojem ćete ostvarivati pravo na povrat plaćenog poreza u cijelosti na promet nekretnina ili 50 posto PDV-a', objasnio je tada Bačić, ponadavši se da bi cjelokupni proces donošenja zakona trebao biti gotov u veljači kako bi on mogao donijeti poseban pravilnik o povratu poreza.

'Prve zahtjeve moći ćemo zaprimati krajem ožujka, ali će se ti zahtjevi odnositi i na sve naše sugrađane koji su danas kupili stan. Ići ćemo retroaktivno od nove godine. Svi koji od početka godine kupe stan moći će računati na to da će im država to vratiti kad donesemo zakon - početkom veljače, nadam se, jer za sve postoji procedura - ali i ja kao ministar moram donijeti pravilnik', obećao je resorni ministar.

Zasad ništa od povrata

No od toga, barem zasad, neće biti ništa. Naime spomenute izmjene Zakona o poticanoj stanogradnji još nisu donesene. On je, doduše, prošao javno savjetovanje, u kojem je odredba o povratu poreza prikupila čak 111 komentara, reakcija i primjedbi građana. Štoviše, oni još uvijek nisu dobili odgovor zakonodavca prihvaćaju li se njihove primjedbe ili se pak odbijaju.

Trenutnim je prijedlogom, naime, predviđeno da pravo na povrat cijelog PPN-a ili polovice PDV-a imaju građani mlađi od 45. godina kojima je to prva nekretnina, a čiji članovi uže obitelji (bračni ili izvanbračni drug, životni partner ili neformalni životni partner i djeca) nemaju nekretninu u svom vlasništvu. Nužno je i to da kupac nekretnine i članovi njegove uže obitelji imaju prijavljeno prebivalište ili boravište na adresi kupljene nekretnine.

S obzirom na to da zakon još nije krenuo u saborsku proceduru, upitali smo resorno ministarstvo kad će građani moći podnositi zahtjeve za povrat poreza za izgrađenu ili kupljenu prvu nekretninu. Jasno je da to neće biti u ožujku, kako je ranije najavio ministar Bačić.

'Sva zaprimljena mišljenja, prijedlozi i primjedbe u postupku javnog savjetovanja su razmotrena te se uskoro očekuje i objava Izvješća o javnom savjetovanju. Istovremeno, nakon javnog savjetovanja izmjene zakona upućene su u postupak međuresornog usuglašavanja te se očekuje da će Zakon o društveno poticanoj stanogradnji s Nacionalnim planom stambene politike biti na dnevnom redu sjednice Vlade RH idući tjedan. Izmjene Zakona o društveno poticanoj stanogradnji uputit će se potom u saborsku proceduru s prijedlogom za donošenje po hitnom postupku', poručili su iz Ministarstva graditeljstva.

Čeka se i pravilnik

Zakonom su propisane i površine nekretnina na koje je moguće dobiti povrat poreza. Tako nekretnina za jednu osobu mora biti manja od 50 kvadrata, za dvije osobe površina mora biti do 65 kvadrata, za tri do 85, a za sedam ili više do 120 kvadrata. Za kuće se priznaje do 50 posto veća površina, ovisno o broju osoba.

No još jedna važna stvar je ta da cijena stana po četvornom metru ne smije biti 100 posto viša od prosječne utvrđene cijene po četvornom metru, jer time se gubi pravo na povrat poreza. Ove će odredbe pobliže definirati pravilnik, a on je, kažu iz Ministarstva, u izradi.

'Izrada pravilnika je u tijeku, a njegovo donošenje očekuje se u roku od 30 dana od dana donošenja izmjena Zakona o društveno poticanoj stanogradnji. Prema planu Ministarstva, prijave građana država bi trebala početi zaprimati tijekom svibnja, do kada bi trebale biti na snazi zakonske izmjene i pravilnik, no na povrat poreza imat će pravo, dakle, svi koji su svoju prvu nekretninu, stan ili kuću kupili ili izgradili od 1. siječnja 2025. godine, jer zakonom će se propisati i njegovo povratno djelovanje', zaključuju iz Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine.