poništena odluka

HRT ostao bez WC papira i drugih higijenskih potrepština zbog dostavnih vozila

16.12.2024 u 13:19

Bionic
Reading

Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) prije nekoliko dana poništila je odluku HRT-a o odabiru tvrtke za nabavu higijenskog papira i pribora, procijenjene vrijednosti 340 tisuća eura bez PDV-a. Osim što mora provesti novi odabir, HRT žalitelju, tvrtki Alca, mora platiti 3200 eura troškova žalbenog postupka

Javni RTV servis raspisao je u kolovozu gore spomenutu nabavu na koju su pristigle tri ponude. Jedna od njih otpala je jer je ocijenjena nepravilnom i neprihvatljivom pa su u igri ostale samo ponude Alce iz Zagreba i Orcus Plusa iz Čavala. Uz samu ponudu bodovao se broj vozila kojima se može izvršiti dostava. Ponuda Alce iznosila je 265,6 tisuća eura bez PDV-a, a Orcus Plusa 241,4 tisuće eura bez PDV-a. Alca je za dostavu ponudila 168 vozila, a Orcus Plus 31.

U konačnici je HRT odabrao Orcus Plus jer je u ukupnom zbroju imao nešto više bodova - 91,82 naprema 91,84. Alca se na HRT-ov odabir žalila po nizu osnova, a na kraju je ispalo da su ključne bile dvije.

Zanimljivo, dio žalbe odnosio se i na činjenicu da je Orcus Plus dostavio tehnički list za 'toaletni papir u roli' proizvođača koji ne postoji, jer isti je još u ožujku 2022. brisan iz sudskog registra, na temelju rješenja Trgovačkog suda u Pazinu. Međutim u DKOM-u su smatrali da to nije od utjecaja na valjanost odabrane ponude s obzirom na to da odredbe dokumentacije o nabavi nisu sadržale odredbe iz kojih proizlazi da ponuditelj ne može ponuditi proizvod proizvođača koji je prestao postojati. Uz to, naveli su da nije bilo prepreke da ponuditelj ponudi proizvod tog proizvođača ako ga ima na zalihama.

No ono što se pokazalo spornim bila je topivost u vodi papirnatih ručnika. Naime, prema dokumentaciji, trebalo je dostaviti izjavu/potvrdu proizvođača da su papirnati ručnici topivi u vodi unutar 180 sekundi, što nije učinjeno, a stvar je posebno zapela na dostavnim vozilima.

Zavrzlama s brojem vozila

HRT je propisao da će bodovati ponude i po kriteriju broja vozila za dostavu tako da će ponuđač s najvećim brojem ponuđenih dostavnih vozila dobiti maksimalan broj bodova, a ostale ponude bodovat će se prema propisanoj formuli. Uz izjavu o broju vozila na raspolaganju tijekom trajanja okvirnog sporazuma, trebalo je dostaviti prometnu knjižicu za svako od njih. Orcus Plus je naveo da će imati 31 vozilo na raspolaganju, od čega 15 u svom vlasništvu, za koja je dostavio sve podatke, te 16 njih u najmu, ali bez navođenja potrebnih podataka.

Kako je HRT utvrdio da je dostavljeno 14 od 31 potrebne dozvole, od Orcus Plusa zatražena je nadopuna. Oni su pak poslali novi popis u kojem su naveli da imaju 21 vozilo u svom vlasništvu (šest novih u odnosu na prvi popis vozila) te dostavili prometne dozvole za ta vozila, ali i detaljan popis 16 vozila u najmu s potrebnom dokumentacijom, pa se tako prvotna brojka od 31 popela na 37.

Pregledavajući zapisnike o ocjenjivanju ponuda, DKOM je utvrdio da je HRT bodovao 31 i nije priznao šest dodatnih vozila, ali prema njima nisu smjeli bodovati ni to 31 vozilo, već samo njih 15 ili eventualno 16. Problem je, smatra DKOM, nastao ranije jer prema dokumentaciji o nabavi Orcus Plus trebao je već u ponudi, popisom vozila i prometnih dozvola, jasno dokazati koja će točno vozila biti na raspolaganju. Naveli su da je HRT mogao priznati samo 15 vozila koja je Orcus Plus naveo da ima u svom vlasništvu i za koja je jasno naveo podatke. Također, smatra DKOM, za jedno vozilo za koje nije bila poslana prometna dozvola mogla se naknadno tražiti njena dostava s obzirom na to da je isto vozilo već bilo navedeno u ponudi.

Na ovu odluku DKOM-a nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom.