Odlukom izraelskog parlamenta, UN-ova agencija UNRWA, koja gotovo osam desetljeća pruža ključne usluge palestinskim izbjeglicama, više neće smjeti djelovati unutar Izraela, što bi moglo imati devastirajuće posljedice za milijune Palestinaca pod izraelskom okupacijom. Ova agencija oslanja se na mandat iz 1967. godine, a sada će zbog dvaju zakona usvojenih u Knessetu UNRWA izgubiti pravo djelovanja u područjima pod izraelskom kontrolom.
Prvi zakon zabranjuje djelovanje UNRWA-e unutar Izraela, dok drugi zakon onemogućava izraelskim vlastima bilo kakvu suradnju s ovom agencijom. Odluka je prošla unatoč oštrom protivljenju arapskih članova Knesseta i međunarodnom pritisku zapadnih zemalja. Prvi zakon podržalo je 92 zastupnika, dok je 10 glasalo protiv, a drugi je odobren s 87 glasova za i 9 protiv.
Ključna humanitarna uloga UNRWA-e
UNRWA, osnovana nakon rata 1948. godine koji je doveo do raseljavanja stotina tisuća Palestinaca, danas pruža podršku za oko 5,9 milijuna izbjeglica diljem Bliskog istoka, uključujući one u Jordanu, Libanonu, Siriji, pojasu Gaze, na Zapadnoj obali i u Istočnom Jeruzalemu. Ova organizacija osigurava osnovne usluge poput hrane, skloništa, obrazovanja i zdravstvene skrbi te predstavlja važan izvor zaposlenja za palestinsko stanovništvo – samo u Gazi zapošljava više od 13.000 osoba, piše CNN.
S obzirom na intenzivne sukobe i sve teže humanitarne uvjete u regiji, UNRWA igra nezamjenjivu ulogu u životima Palestinaca, osobito u pojasu Gaze, gdje je preko milijun ljudi ovisno o skloništima i opskrbi hranom koje nudi agencija. Međutim, prema tvrdnjama Boaza Bismutha iz stranke Likud, UNRWA 'nema prava u Izraelu', dok drugi zastupnik, Yuli Edelstein, inzistira da ova zabrana neće utjecati na humanitarnu pomoć koju Izrael omogućava u pojasu Gaze.
Optužbe za povezanost s Hamasom
Odluka o zabrani djelovanja UNRWA-e također proizlazi iz dugotrajnih optužbi izraelskih vlasti prema kojima neki zaposlenici agencije surađuju s Hamasom, a njezine škole navodno potiču mržnju prema Izraelu. Izraelski član parlamenta Yulia Malinovsky izjavila je da UNRWA 'prodaje Palestincima priču da se mogu vratiti u Izrael', što je, prema njezinim riječima, 'potpuno nerealno'. Izrael također odbacuje UNRWA-inu definiciju izbjegličkog statusa, prema kojoj pravo na povratak imaju i potomci izbjeglica iz 1948. godine, ističući kako ovo pravo Palestincima ne pripada.
Iako je UNRWA više puta odbacila optužbe, početkom ove godine nekoliko je vlada privremeno obustavilo financiranje agencije dok se ne istraže tvrdnje o navodnim vezama s Hamasom. U siječnju je UNRWA raskinula ugovore s osobljem imenovanim u optužbama, dok je agencija započela vlastitu istragu. Većina zemalja obnovila je financiranje, ali SAD, najveći donator, to još uvijek nije učinio.
Međunarodna zajednica uputila poziv na zaustavljanje zabrane
Međunarodna zajednica izrazila je ozbiljnu zabrinutost zbog ovog poteza. Ministri vanjskih poslova Kanade, Australije, Francuske, Njemačke, Japana, Južne Koreje i Ujedinjenog Kraljevstva zajedničkom su izjavom pozvali Izrael da zaustavi donošenje zakona, ističući važnost UNRWA-e u osiguravanju osnovne humanitarne pomoći i usluga za palestinske izbjeglice u Gazi, Istočnom Jeruzalemu i na Zapadnoj obali.
Američki državni tajnik Antony Blinken upozorio je da bi zabrana mogla imati ozbiljne posljedice na američku politiku prema Izraelu. Uoči glasanja, američki State Department poručio je kako UNRWA 'trenutno igra nezamjenjivu ulogu u Gazi', upozoravajući da bi njezino uklanjanje stvorilo ozbiljan humanitarni vakuum.
Upozorenje je uputio i UN-ov glavni tajnik António Guterres, rekavši kako je 'usred svih previranja, UNRWA više nego ikad neophodna i nezamjenjiva.' Guterres je upozorio izraelskog premijera Benjamina Netanyahua da će zakon 'ugušiti napore za ublažavanje ljudske patnje i napetosti u Gazi, kao i na cijelom okupiranom palestinskom teritoriju.' Njegov apel, međutim, nije naišao na podršku, jer su izraelski dužnosnici optužili Guterresa da simpatizira protivnike Izraela.
Posljedice za palestinsku zajednicu
UNRWA je glavni pružatelj humanitarne pomoći u Gazi, gdje gotovo 2 milijuna ljudi ovisi o agenciji za pomoć, a oko milijun koristi skloništa i usluge UNRWA-e za hranu i zdravstvenu skrb. Agencija također upravlja distribucijom hrane kroz 11 centara, te već desetljećima pruža obrazovne i psihološke usluge stanovnicima Gaze.
Na Zapadnoj obali UNRWA održava 19 izbjegličkih kampova, više od 90 škola te brojne zdravstvene usluge. Osim toga, distribuira osnovne prehrambene proizvode, zajmove i hitne novčane potpore. Zabrana rada UNRWA-e mogla bi ugroziti milijune palestinskih izbjeglica, a ostaje nejasno tko bi preuzeo odgovornost za osnovnu pomoć ukoliko agencija bude onemogućena u djelovanju.
Izraelsko-arapska političarka Aida Touma-Suleiman, članica arapske većinske stranke Hadash, upozorila je da 'zakoni proizlaze iz dugotrajne ambicije izraelske desnice - oduzimanja statusa palestinskim izbjeglicama.' Touma-Suleiman smatra da Izrael na ovaj način stvara nove izbjeglice dok istovremeno osporava legitimitet tog statusa.