I dok je novi zakonski prijedlog o plaćama u državnoj i javnim službama Vlada predstavila kao najveći reformski pothvat u javnoj upravi u posljednjih 30 godina, oporba ga naziva 'okvirom bez slike' koji otvara prostor za klijentelizam i politikanstvo
U Mreži prvoga HRT-a govorilo se što donosi novi Zakon o plaćama u državnoj i javnim službama. Je li riječ o celofanu bez sadržaja? Kolike će biti povišice? Na koliko će se uistinu zaposlenika odnositi? Hoće li novi sustav ocjenjivanja motivirati radnike ili "razarati" međuljudske odnose, kako smatra oporba?
Ravnateljica Uprave za službenički sustav u Ministarstvu pravosuđa i uprave Višnja Tafra rekla je kako ukupnu reformu plaća predstavlja novi Zakon sa svim podzakonskim propisima. Naglasila je da se radi o reformi koja se godinama očekivala, a najavljivana je još od 2008. godine.
'Vlada je svjesna svih problema koje pokušaj promjene plaća može dovesti jer je to jedan osjetljiv i zahtjevan posao. Osjetljiv je jer se odnosi na tako velik broj službenika i zaposlenika. Posljedice tog zakona mogu se osjetiti i na korisnike samih javnih usluga'.
'Vlada je postavila dva osnovna cilja - prvi je učiniti da javna i državna služba ponovno postanu atraktivne za buduće zaposlenike, a s druge strane moramo misliti na trenutne zaposlenike koji pokazuju tendenciju da odu na druga radna mjesta jer su plaće niske. Drugi cilj je da se uravnoteži sustav plaća. To znači da ste isti posao mogli obavljati, posao iste složenosti, na nekom radnom mjestu, ali on nije više ovisio o složenosti nego mjestu gdje radite', rekla je Tafra.
Tafra: Želimo sa službenika i namještenika u javnoj upravi skinuti stigmu 'uhljeba'
Osvrnula se i na kritike koje je jučer iznijela oporba u Saboru.
'Ne vidimo problem u samom donošenju Zakona, jer smo sve podzakonske akte najavili. Ispunili smo obećanje koje smo dali našim socijalnim partnerima i predstavnici središnjica sindikata bili su cijelo vrijeme uključeni u izradu Zakona. Gotovo sve strane su podržale rast plaća, ali svi su se iz nekog razloga uhvatili ocjenjivanja', kazala je Tafra.
Saborska oporba usuglasila se u četvrtak kako će u ocjenjivanju kvalitete rada i napredovanju državnih službenika ključna biti stranačka iskaznica, konkretno HDZ-ova, što iz te stranke demantiraju.
'Imamo namjeru konsolidirati radna mjesta, to znači da za isti posao dobijete istu plaću, a nakon toga možemo govoriti o ovom drugom koraku. Želimo sa službenika i namještenika u javnoj upravi skinuti stigmu "uhljeba". To su ljudi koji dobro i savjesno obavljaju svoj posao, a zbog nekih koji ne obavljaju svoj posao dobro, pribjegli smo modelu dodatnog nagrađivanja službenika i namještenika. Jedan od njih je sustav bonusa za iznimne rezultate', rekla je Tafra.
Topolnjak: Ocjene na "lijepe oči"
Predsjednik Samostalnog sindikata zdravstva i socijalne skrbi Stjepan Topolnjak rekao je kako još nisu dobili povećanje plaća.
'Uredba o koeficijentima nije nam još dostavljena. Imamo saznanja da će plaće biti veće nego do sada. S jedne strane smo nezadovoljni jer u koeficijent idu i uvjeti rada i odgovornost, to znači da se nama ograničavaju pregovori u granskim kolektivnim ugovorima'. Topolnjak smatra kako će ocjenjivanje izazvati veliko nezadovoljstvo među zaposlenima, tim više jer je 5 posto ograničenje onih koji su izvrsni, odnosno 15 posto onih koji su naročito uspješni.
'Bojazan je da će te ocjene biti na lijepe oči, što se ne bi smjelo događati. Puno je podzakonskih akata za koje ne znamo kako će izgledati', rekao je.
'Zabrinjava nas i da kroz dvije godine možete biti nagrađeni s određenim postotkom, ali da istovremeno onaj tko će biti ocijenjen nezadovoljavajućom ocjenom kroz jednu godinu može dobiti otkaz. Znam da se do sada nije nešto tako događalo, naravno da smo mi sindikati tu da branimo svakog našeg člana, ali smatramo da bi to trebalo produžiti na dvije godine', rekao je Topolnjak.
Gotovac: Politiziranu javnu službu dodatno ćemo umrtviti
Viktor Gotovac sa zagrebačkog Pravnog fakulteta smatra da je novi Zakon o plaćama 'jedno veliko ništa'.
'Ovaj Zakon ne govori ništa, tek će se kasnije donijeti uredbe kad će to biti jednostrana odluka Vlade, koja je u ovom slučaju izravan ili neizravan poslodavac'. Gotovac smatra da je sustav ocjenjivanja u novom Zakonu nedorađen.
'U nekim javnim službama nju je nemoguće provesti jer recimo već postoji ocjenjivanje. Sada ćemo uvesti nekog čelnika. Po čemu je on meritorniji od kolega koji su jednaki među nama', pita se pravnik. Istaknuo je kako je ideja ocjenjivanja apsolutno neadekvatna za ugovorni karakter radnih odnosa.
'Ona možda može opstati u državnoj službi. Međutim vidimo da u zadnjih 20-ak godina ona nije dala nikakve rezultate jer su svi službenici dobivali dobru ocjenu, nitko nije ispaštao', naglasio je. Gotovac se pribojava da će se ovim Zakonom 'ionako politiziranu javnu službu dodatno umrtviti'.
'Nećemo dobiti ono što se najavljuju, bolje državne i javne službe, bolju uslugu. Nažalost, dobit ćemo samo još gore jer će ljudi biti manje kreativni, jer će svi gledati u pod i šutjeti u strahu da im se nešto dogodi. Ovo neće biti dobar ishod', poručio je.
'Jedini utjecaj koji se može dogoditi', rekao je Gotovac,' jest da pred izbore dobijemo veću plaću što je poznato i kao "kupovina birača".