Predizborno vrijeme uvijek je dobar podsjetnik da živimo u itekako neuređenoj državi, ali i svojevrsni indikator problematičnosti popisa birača kojemu se, zbog brojnih apsurda vezanih uz njega, uvijek iznova 'divimo'.

Informatička tvrtka nezakonito vodi popis birača?

Ovoga puta nije u pitanju broj birača na popisu koji premašuje broj stanovnika, a nije ni glasovanje mrtvih, nego nova nepravilnost koju smo otkrili, a koja baca sumnju na korupciju u Ministarstvu uprave.

Problem je, naime, u informatičkoj tvrtki MCS koja svojim softverom omogućuje uredima državne uprave da vode popis birača pod Ministarstvom uprave. Internetski portal Ministarstva to potvrđuje, ali u samom Ministarstvu tvrde da ta tvrtka ne radi nikakve poslove za njih.

Ministarstvo uprave je na direktno pitanje je li točno da tvrtka MCS pruža usluge ministarstvu, odgovorilo doslovce: 'Ovo Ministarstvo nema ugovor s naznačenom tvrtkom.'

Običnim surfanjem stranicom Ministarstva www.uprava.hr tražeći popis birača vidimo da je softver izradila tvrtka MCS, a čak nas i link usmjerava direktno na njihove stranice, na kojima možemo vidjeti da im je prvi, a vjerojatno i najvažniji klijent upravo Ministarstvo uprave, koje ih je 'zatajilo'.
 
U tvrtki MCS koja ima sjedište u Strahoninecu kraj Čakovca MCS-u nam je potvrđeno da rade za Ministarstvo uprave, a na sumnjivo poricanje njihove suradnje u Ministarstvu reagirali su rezignirano, ali bez iznenađenja.

GONG: Netransparentan posao

Zamjenik direktorice GONG-a Dragan Zelić komentirao je ovaj slučaj i rekao kako bi popis birača trebala voditi 'tvrtka koja preko javnog natječaja dobije posao, dakle transparentno'.

'Postoji u državi tvrtka APIS koja vodi popise birača, zašto oni nisu dobili taj posao?', zapitao se Zelić i rekao da je MCS taj posao očito dobio na sumnjiv način.

'Nejasno nam je i nerazumljivo to što se Ministarstvo uprave odupire korištenju novih informatičkih sredstava. Tu su velike mogućnosti, posebno u sferi izbora, kada ljudi trebaju glasovati izvan mjesta prebivališta', izjavio je Zelić i dodao da bi se i na izborni dan trebalo olakšati komuniciranje institucija, a zna za ustanove koje već neko vrijeme uporno predlažu nova rješenja, ali ih nitko ne uvažava.

'Puno se toga može preko interneta napraviti, a mi smo… neću reći u kamenom dobu, ali blizu', zaključio je Zelić.

Vlada odredila tvrtku APIS, a popis vodi MCS

No, priča tu ne staje. Ispostavilo se da je Ministarstvo uprave ministra Davorina Mlakara, koje je po dolasku na vlast u srpnju osnovala premijerka Jadranka Kosor, još i neposlušno Vladi. Naime, očito se ne poštuju odluke Vlade, iako su donesene prije samog osnivanja Ministarstva uprave.

Na sjednici Vlade 15. siječnja 2009, nakon dugačkog uvodnog govora bivšeg premijera Ive Sanadera, državni tajnik Antun Palarić iznio je dva prijedloga koja se tiču informatizacije sustava državne uprave i rekao da bi u informatičkoj podršci svi trebali koristiti tvrtku APIS

'Mi smatramo da je potrebno pohraniti sve informatičke podatke kod jednog operatera, a to je državna Agencija za podršku informacijskim sustavima APIS, koja je u većinskom državnom vlasništvu, stoga predlažemo ovu odluku kojom bi se ovlastio Središnji državni ured da preda na 'udomljavanje' sve jednom jedinstvenom operateru tako da svi podaci budu na jednom mjestu', rekao je prije gotovo godinu dana Palarić, i tu je odluku Vlada prihvatila.

Govori pred kamerama u Vladi često se svode na bujicu optimističnih planova koji se redovito potpisuju, ali se ne ostvaruju. Palarić je zamislio da se korištenjem jedinstvenog programa započne dugotrajan i mukotrpan proces uređenja državne uprave, što i u Europskoj uniji ističu kao jedan od najvećih problema u Hrvatskoj.

Palarić je rekao da raspolažu s oko 35 milijuna različitih upisa te da su 2008. eksperimentalno uveli 'upis u škole bez papira'. Tada je rekao da će i 'u svim velikim tijelima državne uprave omogućiti da se uđe u baze podataka, uz zaštitu tajnosti, ali kako bi se građane prestalo maltretirati da vade izvatke, nose domovnice svakom tijelu i slično'.

Doznajemo da tvrtka APISkoja je u mješovitom gradsko-državnom vlasništvu, ne daje informatičku podršku za popise birača na razini Hrvatske, nego samo za Zagreb i to unutar nadležnosti gradske uprave, ali imaju ugovor s Ministarstvom uprave u kojem je predviđen 'reinženjering' zajedno s tvrtkom MCS jer im je u konačnici cilj dobiti jedinstveni sustav.

Tako je APIS potpisao ugovor sa MCS-om koji je nastavio raditi isti posao koji radi od 1998. godine a to je vođenje popisa birača za osatak zemlje.

Novak: Bili smo na javnom natječaju 1998.

Naime, MCS je, prema riječima direktora Zvonka Novaka 1998. godine na javnom natječaju dobio posao vođenja popisa birača.

'Ministarstvo je tražilo gotov proizvod i moralo nas je uvažiti, ali bili smo na javnom natječaju', uvjeravao nas je Novak koji je uporno ponavljao da nije u redu da se svaka tvrtka koja dobije nagradu ili nekakav posao odmah povezuje s korupcijom.

'Nas je šestero informatičara u tvrtki, krenuli smo od nule 1991. kada smo dobili otkaz i bili izbačeni na ulicu. Nemamo nikakvih rođaka u Zagrebu. Mala smo tvtka i svi nas pritišću sa svih strana.' - rekao je Novak i objasnio da su do 2008. godine imali ugovor s Ministarstvom uprave, a tada, kaže, nisu mogli prestati voditi popis birača.

Ne zna se tko programira, a tko plaća!

'Što mislite, što bi se dogodilo da smo mi prestali voditi popis birača kada nam je istekao ugovor? To je veliki sustav od 650 korisnika koji su umreženi. To su velike, ogromne aplikacije, noćni i dnevni prijenosi… Ne smije se ni pomisliti da to bude prekinuto. Sistem mora funkcionirati, mora raditi.' - objašnjavao je Novak i rekao da su nedavno 'pročešljali' popis birača od mrtvih građana, i kaže da se trude da on bude što vjerodostojniji, ali naglašava da nema pristup popisu birača 'jer je to protuzakonito'.

Nije transparentno tko točno, i pod kojim uvjetima, ima u bilo kojem smislu pravo mijenjati popis birača. 'Privilegirano' je, kako doznajemo, vrlo mali broj ljudi u državnoj upravi, te se jasno vidi tko je i kada točno pogledao popis birača.

MCS je nakon 2008. potpisao kooperantski ugovor s APIS-om, tako da rade isti posao za Agenciju, ne direktno za ministarstvo. Novak nije zadovoljan trenutnim stanjem jer kaže: 'Nemamo direktni odnos s ministarstvom nego s APIS-om pa se financijski sve odvija preko APIS-a. Koliko APIS ima riješene stvari s ministarstvom, toliko mi imamo s APIS-om.'

'Nitko nas nije dopelal, radimo dobro'

Na pitanje dobivaju li redovito isplate za svoje usluge, Novak rekao - ne i ponovio nekoliko puta: 'Mi smo mala i jadna tvrtka. Nitko nas nije dopelal i uvijek smo radili dobro. Toliko se vlast puta mijenjala, pa trebali smo odavno letiti. Nemamo mi svojih političara.'

Prema informacijama koje mi imamo, tvrtka MCS je od 2007. do 2008. godine zabilježila rast od 13 posto tj. poslovne prihode od 6,9 milijuna kuna, a dobit u iznosu od 893 tisuće kuna.

Dakle, državna agencija vodila je popis birača u Zagrebu, a ostatak zemlje posljednjih deset godina vodila je tvrtka MCS.

Kameno doba u državnoj upravi

Kada će se građane prestati maltretirati papirologijom i, s obzirom na tehnološka dostignuća 21. stoljeća, nepotrebnim procedurama i suvišnom birokracijom, ovisi o nekolicini ljudi koji bi se trebali početi pridržavati vlastitih pravila.

U posljednjih nekoliko godina u Vladi je ekspresno izglasan ogroman broj odluka, izmjena i dopuna zakona koji, prema svemu sudeći, služe samo da bi se ušminkao put do EU. Ali, čemu maska kada je redovito ispere nova korupcijska afera?