Riječ je, podsjetimo, o mjeri koja je na snazi tri godine, a cilj joj je bio povećati broj trećerođene djece. Roditeljem odgajateljem smatra se osoba koja se u zajedničkom kućanstvu skrbi o najmanje troje djece, od kojih najmlađe dijete još nije polaznik škole, i koja ispunjava sve druge uvjete.

Oni koji su odlučili koristiti mjeru imaju pravo na mjesečnu novčanu pomoć u iznosu od 65 posto prosječne bruto plaće u Zagrebu za prvih osam mjeseci prethodne godine. Naknada je za siječanj 2019. godine iznosila 4.264,98 kuna, a Grad Zagreb po korisniku je izdvajao ukupno 7.106,99 kuna mjesečno.

Glas i HSU smatraju da je vidljivo kako Odluka o novčanoj pomoći za roditelje odgajatelje, iz dostupnih podataka koje objavljuje Državni zavod za statistiku, nije dala rezultate.

Štoviše, dodaju, prirodni prirast ima lošiji trend te napominju da se još ne nazire ukupan broj korisnika, a mjesečno ih je 70-ak novih, kao i financijski pokazatelji za gradski proračun. Prema njihovoj tvrdnji, moguće je zamisliti da će ukupan trošak ove mjere biti na razini 500 milijuna kuna već u 2021. godini.

Napominju da nisu utvrđeni nikakvi indikatori kojima bi se pratila uspješnost provođenja te odluke te da se nisu analizirali i problematizirali financijski aspekti i projekcije za sljedećih nekoliko godina.

Broj korisnika blizu pet tisuća

Ističu kako je to posebno važno jer ulazimo u proces donošenja proračuna za 2020. godinu, s projekcijama za dvije daljnje godine, te da je prilikom donošenja proračuna za 2019. za ovu mjeru pronatalitetne politike predviđeno 290 milijuna kuna, a u projekcijama proračuna za 2020. i 2021. po 295 milijuna kuna.

Međutim napominju da objavljeni podaci o izdvajanjima za novčanu pomoć roditeljima odgojiteljima pokazuju puno veće iznose jer se konstantno povećava broj korisnika. Tako je od početnih 1856 u 2016. godini u rujnu 2019. njihov broj dosegnuo 4549, a projekcija gradskog Ureda za demografiju pokazuje da bi ih nagodinu moglo biti 4800.

Uz sve to napominju da su zastupnici u Skupštini u nekoliko navrata problematizirali različite aspekte mjere, ali je odgovor na sve upite bio kako je u tijeku izrada Strategije demografskog razvoja Grada Zagreba i da će sve biti sadržano u njoj.

'Međutim nacrt te strategije, koji je bio u javnoj raspravi, ne odgovara ni na jedno od postavljenih pitanja i u njoj se konstatira da je premalo vremena da bi se vidjeli učinci mjere roditelj odgojitelj', napominju GLAS i HSU te za zaključak nude podatak DZS-a da je u Zagrebu u posljednje četiri godine zabilježen negativan prirodni prirast.

Iako je teško očekivati da će proći njihov prijedlog u Skupštini, zanimljivo je pogledati Strategiju demografskog razvoja Zagreba 2019.-2031., koja također dolazi na sjednicu Skupštine. U njoj u poglavlju 'Analiza stanja mjere roditelj odgajatelj' stoje i informacije koje dijelom idu u prilog prijedlogu GLAS-a i HSU-a.

Svi s plaćom manjom od četiri tisuće kuna su potencijalni korisnici

Naime, u Strategiji se navodi da su osim nezaposlenih roditelja mjeru počeli koristiti i oni zaposleni koji su dali otkaz, ispisali dijete iz vrtića neposredno prije početka škole, odnosno prije polaska djeteta u prvi razred, kako bi još osam ili devet godina mogli primati novčanu pomoć Grada Zagreba, sve do djetetove 15. godine života.

'Najvjerojatnije je to da su mnogi roditelji ovdje kalkulirali, odnosno treba li raditi za manju plaću ili minimalac od tri tisuće kuna ili uzeti ovu mjeru i dobivati 4.264,98 kuna. Uvidom u priopćenje Državnog zavoda za statistiku o isplaćenim plaćama zaposlenih u pravnim osobama Grada Zagreba, razvidno je da 41 posto zaposlenih u Gradu Zagrebu ima plaću do pet, a 33 posto do četiri tisuće kuna.

Ako se pravnim osobama na koje se to odnosi dodaju zaposleni u obrtima i malim privatnim firmama, brojka je još veća. Prema tome, sve nezaposlene majke ili očevi, kao i sve rodilje ili očevi koji rade, a imaju plaću do četiri tisuće kuna, potencijalni su korisnici novčane pomoći za roditelja odgojitelja jer postoji mogućnost davanja otkaza', stoji u Strategiji.

No isto tako napominju da je, prema podacima za samo jednu, 2017. godinu, gledajući u odnosu na 2016. godinu, otkada je mjera roditelj odgojitelj u primjeni, zabilježen porast broja djece rođenih kao treće, četvrto, peto i šesto dijete.

Smatraju i da je premalo vremena da bi se vidjeli učinci mjere roditelj odgojitelj, ali dodaju da bi u svakom slučaju ova mjera trebala predstavljati korak naprijed u povećanju nataliteta, pomlađivanju stanovništva i obnavljanju generacija.

Zaključno, izražava se uvjerenje da je zbog niskih plaća i nedostatka dobro plaćenih radnih mjesta dio roditelja odlučio uzeti mjeru, ali pretpostavljaju i da će je, ukoliko se u bližoj budućnosti popravi stanje na tržištu rada, mnogi roditelji zamijeniti bolje plaćenim radnim mjestom.