ČESTO U AFRICI

Što točno radi hrvatski povjerenik u Europskoj komisiji Neven Mimica?

28.03.2017 u 09:44

Bionic
Reading

Neven Mimica hrvatski je predstavnik u Europskoj komisiji kojemu je povjeren važan resor međunarodne suradnje i razvoja. Istražili smo čime se Mimica bavi u svojem poslu povjerenika EK, a i dobili smo očitovanje njegova briselskog ureda o tome kako ocjenjuje svoj dosadašnji rad u ključnoj europskoj instituciji

Na službenom profilu na Twitteru Nevena Mimice, od 2014. povjerenika za međunarodnu suradnju i razvoj u Europskoj komisiji pod vodstvom Jean-Claudea Junckera, ugledni hrvatski diplomat i političar postavio je fotografiju razdraganog sebe, s rukama podignutim u zrak i šarenim šalom oko vrata, okruženog skupinom nasmijanih ljudi iz Afrike. Naime, Mimica je po logici svoje funkcije u EK često gost u Africi, u kojoj s lokalnim političarima i institucijama civilnog društva dogovara razne programe europske pomoći ovom siromašnom kontinentu. Ujedno je i riječ o pomoći čiji je dugoročni cilj barem usporiti, ako ne posve zaustaviti, masovnu migraciju siromašnog afričkog stanovništva prema Europi, dakle jedan od rukavaca rijeke izbjeglica i emigranata koja se već nekoliko godina slijeva prema granicama Europske unije.

Neven Mimica rođen je u Splitu 1953., završio je Ekonomski fakultet u Zagrebu, na kojem je kasnije i magistrirao s temom iz vanjske trgovine. Još osamdesetih uključio se u diplomatsku službu tadašnje SFRJ, a nastavio je i nakon osamostaljenja Hrvatske raditi u diplomaciji nove države provodeći nekoliko godina u Kairu i Ankari. Od 2001. do 2003. bio je ministar za europske integracije u vladi Ivice Račana, a nakon toga je na listi SDP-a postao zastupnik Hrvatskog sabora te i njegov potpredsjednik nakon 2008. U vladi Zorana Milanovića bio je godinu i pol potpredsjednik za vanjsku, unutarnju i europsku politiku, a onda je kao iskusni diplomat poslan u Bruxelles kao hrvatski kandidat za povjerenika u Europskoj komisiji.

Mimica se pokazao vrlo kompetentnim na saslušanju u Europskom parlamentu 2014., kada se sastavljala Europske komisija pod vodstvom Jean-Claudea Junckera te su mediji njegov nastup ocijenili 'suverenim, iako pomalo dosadnim', kako je to formuliralo europsko izdanje portala Politico. Za hrvatsku javnost to nije bilo iznenađenje, jer se Mimica kroz godine političkog angažmana pokazao kao staložen i štreberski tip političara koji svojim govorom nikad neće zapaliti mase, ali će zato znati bez skandala i mrlja obaviti povjereni zadatak.

Obratili smo se briselskom uredu Nevena Mimica za komentar njegova rada u Europskoj komisiji i upitali što računa kao svoje najveće uspjehe u proteklih par godina.

Povjerenik Mimica odgovorio je: 'Uistinu je neprocjenjivo iskustvo imati mogućnost pridonijeti ostvarenju tako pozitivnih ciljeva kao što su ciljevi razvojne suradnje. Zahvaljujući našem radu i radu naših partnera, već smo postigli puno toga. Primjerice, kada je riječ o državama Afrike, u posljednjem desetljeću naša razvojna suradnja je pomogla da gotovo 14 milijuna dječaka i djevojčica stekne osnovno obrazovanje i da preko 74 milijuna ljudi dobije pristup pitkoj vodi. 20 milijuna novorođenčadi cijepljeno je protiv ospica i 7,5 milijuna porođaja nadgledalo je stručno liječničko osoblje, čime su se spasili životi i majki i djece. Ovi primjeri tek su neki od mnogih i upravo me to motivira u radu. Posebice važan trenutak u mojem radu dogodio se 2015. Svjetski čelnici okupili su se u New Yorku kako bi postigli dogovor o novom globalnom okviru koji će nam pomoći u postizanju održivog razvoja – Program za održivi razvoj 2030. Imao sam priliku doprinijeti u ime EU-a tom važnom trenutku i pomoći u oblikovanju snažne namjere da se iskorijeni siromaštvo i postigne održivi razvoj na svjetskoj razini do 2030. U skladu s tim međunarodnim konsenzusom, trenutačno radim sa svojim timom na reformi pristupa i načina rada EU-a u razvojnoj suradnji, kako bismo bolje odgovorili na kompleksne izazove današnjice.'

Mimica se kao povjerenik za međunarodnu suradnju i razvoj naročito zalaže za ravnopravnost spolova te to i naglašava: 'Vjerujem da je nužno ostvariti golem napredak u području ravnopravnosti spolova i osnaživanja žena diljem svijeta. U mnogim dijelovima svijeta žene su još uvijek podložene diskriminaciji i nasilju, posebice u sukobom zahvaćenim područjima širom svijeta. Ipak, često su upravo žene te koje pokušavaju pronaći rješenje i ponovno izgraditi budućnost svojih zemalja. One su također neizostavne u svjetskom gospodarstvu, što je očito, s obzirom na to da sačinjavaju više od 50 posto svjetske populacije. Biste li mogli u potpunosti sudjelovati u nekim sportovima s jednom rukom zavezanom iza leđa? Ne. Isti argument primjenjiv je i na naše ciljeve globalnog napretka. Žene i muškarci trebaju imati pristup istim pravima i resursima. Poticanje ekonomskog osnaživanja žena i njihova pristupa resursima može smanjiti siromaštvo i poboljšati uključivi gospodarski rast. Prema procjenama, napredak u području ravnopravnosti spolova može pridonijeti globalnom rastu s više od 12 bilijuna eura – to je izvanredna brojka!'

No iako se u protekle dvije i pol godine Mimičina mandata u Europskoj komisiji nikad nitko javno nije požalio na njegov rad, jer za to i nema razloga, ne može se reći ni da je bio primijećen u medijima. Politico je dobra ilustracija toga: nakon što je u rujnu 2014. pohvalio njegov nastup u Europskom parlamentu, ovaj portal koji opsesivno i detaljno prati sve aspekte rada europskih institucija Mimicu je u svojim članica spomenuo tek tri puta. Od ta tri članka Mimica je bio glavna zvijezda tek jednoga iz 2015., kada je govorio o pomoći EU-a Africi pred veliki samit Europske unije i afričkih zemalja na Malti. Mimica je tada suzdržano kritizirao članice Europske unije što iz svojih budžeta izdvajaju ne baš velike iznose za pomoć Africi, pa većina sredstava dolazi iz Europskog fonda za razvoj (EDF).

Povjerenik Mimica ovako komentira svoju medijsku prisutnost: 'S obzirom na prirodu našeg posla, naša publika nije samo unutar Europe nego i u cijelom svijetu. Nadalje, o našim temama većinom se raspravlja u specijaliziranim medijima. Stoga me ne zabrinjava manjak pokrivenosti mojeg javnog profila u reportažama o Europskoj komisiji. Ono što je važno jest da europski građani budu informirani o našem radu diljem svijeta. EU je najveći pružatelj razvojne pomoći i humanitarne potpore na svjetskoj razini i trudimo se u tome biti i najbolji pružatelji. To naši partneri i javnost znaju prepoznati i cijeniti, što se može vidjeti i po različitim društvenim mrežama.'

Odmah na početku Mimičina mandata Europska je komisija odobrila 1,5 milijardi eura pomoći Zapadnoj Africi, čime se skoro pa udvostručio iznos koje je EK prethodno izdvajala za ovaj dio kontinenta. Od 2016. Mimica pak radi na implementaciji ogromnog paketa pomoći Africi od najmanje 44 milijarde eura. Mimica je u jednom intervjuu izjavio kako se nada da će jednaka sredstva za pomoć Africi izdvojiti i sve pojedinačne članice EU-a te drugi akteri pa bi pomoć Africi u narednom razdoblju mogla dosegnuti čak 88 milijardi eura. On zapravo vodi jedan od financijski najmoćnijih resora Europske komisije koji zbog izbjegličke krize ima i sve veću političku težinu. 

U Africi je pak čest i rado viđen gost. Mimica objašnjava da je razvojna suradnja EU-a usredotočena na zemlje kojima je ona najviše potrebna. To uključuje i one koje su pogođene prirodnim katastrofama, kao što su Mali, Somalija, Srednjoafrička Republika ili Haiti, u kojima EU predvodi aktivnosti usmjerene na ostvarenje mira i suradnje.

Još dodaje: 'Svoje aktivnosti usmjeravamo na sektore u kojima možemo najviše pomoći, a to su primjerice demokratski razvoj i vladavina prava, poljoprivreda, energija, zdravstvo i obrazovanje. Sve aktivnosti radimo kroz potpuni partnerski odnos sa zemljama koje podupiremo. Jednom sam vidio natpis na školi u Keniji, na kojem je pisalo 'Što radite za nas, a bez nas, nije za nas' – u potpunosti se slažem s time. Afrika je uistinu važan partner, ali smo vrlo aktivni i u Aziji i Latinskoj Americi. U posljednjih nekoliko godina nekoliko zemalja u razvoju zabilježilo je snažan gospodarski rast te su one uspjele smanjiti siromaštvo. Od 2014. EU sve manje izravno podupire velike zemlje kao što su Indija, Malezija i mnoge zemlje Latinske Amerike. To nam omogućava da sve više možemo usredotočiti na najsiromašnije dijelove svijeta.'

Kada je riječ o izbjegličkoj krizici, Mimica upozorava da 'samo rješavanjem izvornih uzroka neujednačene migracije i nestabilnosti možemo ostvariti stvarni napredak. Ako želimo učinkovito riješiti trenutačnu situaciju, prvo se moramo pobrinuti da ljudi dobiju sve prilike koje su im potrebne za siguran, dostojanstven i miran život. Ne smijemo zaboraviti da su upravo afričke zemlje primile brojne izbjeglice. Stoga ih moramo podržati u zaštiti ranjivih emigranata kojima je potrebna pomoć te u učinkovitom upravljanju migracijskim tokovima.'

Angažiran je i kao predstavnik EU-a u borbi protiv gladi te ga je 2016. tadašnji glavni tajnik UN-a Ban-Ki Moon imenovao u Lead Group of the Scaling Up Nutrition Movement, međunarodni pokret čiji je cilj smanjiti neuhranjenost u svijetu. Kao europski povjerenik Mimica je vodio i pregovore s problematičnim afričkim vladama, poput diktature u Eritreji, a Burundiju je suspendirao novčanu pomoć nakon osporavanih izbora 2015., na kojima se za kontroverzni treći mandat natjecao predsjednik Pierre Nkurunziza.

Povrh svega spomenutog, Mimica ističe da je još jedan važan aspekt njegova rada kao povjerenika Europske komisije pristup energiji diljem svijeta. 'Želimo pomoći 30 milijuna ljudi da dobiju pristup održivoj energiji, uštedjeti 11 milijuna tona ugljikovog dioksida i stvoriti pet gigavata obnovljive energije u Africi do 2020. godine. To neće samo unaprijediti ljudske živote i stvoriti radna mjesta u našim zemljama partnerima, nego i unaprijediti europsko poslovanje s obzirom na to da europska poduzeća posjeduju oko 40 posto globalnih patenata za tehnologije obnovljive energije', otkriva za tportal.hr Neven Mimica.

U Bruxellesu se povjerenik Mimica okružio međunarodnim timom sposobnih eurokrata: predstojnik ureda je Nils Behrndt, osobni mu je asistent Ivan Prusina, a njegov najuži tim čine još ljudi iz Grčke, Italije, Francuske itd.

Sve u svemu, Neven Mimica se kao hrvatski predstavnik u Europskoj komisiji pokazao kao odgovoran i kompetentan, ali nedovoljno medijski prepoznat u odnosu na svoj rad i važnost resora koji vodi.