Ako se sporazum o prekidu vatre između Izraela i Hamasa bude odvijao prema trenutačnom nacrtu, to znači da će borbe u Gazi prestati na 42 dana, a deseci izraelskih talaca i stotine palestinskih zatvorenika bit će oslobođeni. U ovoj prvoj fazi izraelske trupe povući će se na rubove Gaze, a mnogi Palestinci moći će se vratiti u ono što je ostalo od njihovih domova kako im humanitarna pomoć bude pristizala.

Pitanje je hoće li prekid vatre opstati nakon te prve faze. To će ovisiti o daljnjim pregovorima, a oni bi trebali započeti za nekoliko tjedana. U tim pregovorima Izrael, Hamas i američki, egipatski i katarski posrednici morat će se pozabaviti teškim pitanjem kako će se upravljati Gazom, pri čemu će Izrael zahtijevati eliminaciju Hamasa.

Bez dogovora unutar ta 42 dana za početak druge faze Izrael bi mogao nastaviti svoju kampanju u Gazi kako bi uništio Hamas – iako su deseci talaca i dalje u rukama militanata.

Hamas je pristao na nacrt sporazuma o prekidu vatre, potvrdila su dva dužnosnika, ali izraelski dužnosnici kažu da se detalji još uvijek razrađuju. To znači da bi se neki uvjeti mogli promijeniti ili bi cijeli dogovor mogao propasti.

Plan se sastoji od tri faze

Associated Press je dobio uvid u plan te navode gdje bi moglo doći do većih razilaženja.

U prvoj fazi Hamas treba osloboditi 33 taoca u zamjenu za oslobađanje stotina Palestinaca koje je zatočio Izrael. Do kraja te faze žene, djeca i stariji ljudi koje drže militanti trebali bi biti oslobođeni. Oko 100 talaca i dalje je zarobljeno u Gazi, a vojska vjeruje da je najmanje trećina njih mrtva.

Prvog službenog dana primirja Hamas treba osloboditi tri taoca, a zatim još četiri sedmog dana. Nakon toga će izlaziti iz Gaze svakog tjedna. Koliko će Palestinaca biti oslobođeno, u ovoj fazi komplicirano je reći. Oslobođeni taoci, njih 33, uključivat će žene, djecu i starije od 50 godina — gotovo su svi civili, ali sporazum također obvezuje Hamas da oslobodi sve žive vojnikinje. Hamas će prvo osloboditi taoce na životu, ali ako ih ne bude 33, bit će predana tijela. Skupina ne drži sve taoce, pa bi moglo biti problem natjerati druge militante da ih predaju.

Izrael će zauzvrat osloboditi 30 palestinskih žena, djece ili starijih osoba za svakog oslobođenog živog civila. Za svaku oslobođenu vojnikinju oslobodit će pak 50 palestinskih zatvorenica, uključujući 30 onih na doživotnoj robiji. U zamjenu za tijela koja preda Hamas, Izrael će osloboditi sve žene i djecu iz Gaze koje je zatočio od početka rata.

Deseci muškaraca, uključujući vojnike, ostat će zarobljeni u Gazi, čekajući drugu fazu.

Kamen spoticanja je ostanak izraelskih trupa

Tijekom prve faze predloženog sporazuma izraelske trupe trebale bi se povući u tampon-zonu široku oko kilometar unutar Gaze duž njezine granice s Izraelom.

To će omogućiti raseljenim Palestincima da se vrate svojim domovima, uključujući grad Gazu i sjeverni dio tog područja. Budući da je većina stanovništva Gaze stjerana u ogromne šatorske kampove, Palestinci se očajnički žele vratiti svojim domovima, iako su mnogi uništeni ili teško oštećeni izraelskim bombama.

Ali i tu postoje komplikacije. Tijekom pregovora prošle godine, Izrael je inzistirao na tome da mora kontrolirati kretanje Palestinaca prema sjeveru kako bi osigurao da Hamas ne vrati oružje u ta područja.

Tijekom rata izraelska vojska odvojila je sjever od ostatka Gaze držeći takozvani koridor Netzarim, pojas preko pojasa, iz kojeg su trupe otjerale palestinsko stanovništvo i postavile baze. To im je omogućilo da pretraže ljude koji bježe sa sjevera u središnji dio Pojasa Gaze i zabrane kretanje svakome tko se pokuša vratiti.

U nacrtu u koji je AP imao uvid navodi se da će Izrael napustiti taj koridor. U prvom tjednu trupe bi se povukle s glavne obalne ceste sjever-jug - ulice Rašid - što bi otvorilo rutu za Palestince koji se vraćaju. Do 22. dana prekida vatre izraelske trupe trebale bi napustiti cijeli koridor.

Ipak, dok su se razgovori nastavljali u utorak, izraelski dužnosnik inzistirao je na tome da će vojska zadržati kontrolu nad Netzarimom i da će Palestinci koji se vraćaju na sjever morati proći kroz inspekciju, iako je odbio otkriti detalje. Dužnosnik je govorio pod uvjetom anonimnosti kako bi razgovarao o zatvorenim pregovorima.

Tijekom prve faze Izrael će zadržati kontrolu nad koridorom Philadelphia, teritorijem duž granice Gaze s Egiptom, uključujući prijelaz Rafu. Hamas je odustao od zahtjeva da se Izrael povuče s tog područja.

Organizacija humanitarne pomoći za Palestince

U prvoj fazi stotine kamiona punih hrane, lijekova, zaliha i goriva trebale bi svakog dana ući u Gazu kako bi se ublažila humanitarna kriza. To je daleko više nego što je Izrael dopustio tijekom rata.

Mjesecima su humanitarne skupine nastojale distribuirati pomoć Palestincima zbog izraelskih vojnih ograničenja i neobuzdanih pljački kamiona s humanitarnom pomoći. Prestanak borbi trebao bi to ublažiti.

Potreba je velika. Pothranjenost i bolesti raširene su među Palestincima, naguranim u šatorima, uz nedostatak hrane i čiste vode. Bolnice su oštećene i nedostaju im zalihe. Nacrt sporazuma precizira da će osigurati opremu za izgradnju skloništa za desetke tisuća ljudi čiji su domovi uništeni i za ponovnu izgradnju infrastrukture poput električne energije, kanalizacije, komunikacija i cestovnog sustava.

Čak i prije rata Izrael je ograničio ulazak neke opreme u Gazu, tvrdeći da bi je Hamas mogao koristiti u vojne svrhe. Drugi izraelski dužnosnik rekao je da se još uvijek razrađuju dogovori oko raspodjele pomoći i čišćenja, ali je plan spriječiti Hamas da ima bilo kakvu ulogu u tome.

Stvari dodatno komplicira to što je izraelska vlada još uvijek predana svom planu zabrane djelovanja UNRWA-e. Agencija UN-a glavni je distributer pomoći u Gazi te omogućuje obrazovanje, zdravstvo i druge osnovne usluge milijunima palestinskih izbjeglica diljem regije, uključujući Zapadnu obalu, koju je okupirao Izrael.

Što donosi druga faza?

Ako sve to uspije, strane se još moraju pozabaviti drugom fazom. Pregovori o tome trebali bi započeti 16. dana prekida vatre.

Široki obrisi druge faze navedeni su u nacrtu: svi preostali taoci trebaju biti pušteni u zamjenu za potpuno povlačenje Izraela iz Gaze i 'održiv mir'. Ta naizgled osnovna razmjena otvara puno veća pitanja.

Izrael je rekao da neće pristati na potpuno povlačenje sve dok se Hamasove vojne i političke sposobnosti ne eliminiraju i dok se ne bude mogao ponovno naoružati - osiguravajući da ta skupina više ne upravlja Gazom. Hamas pak kaže da neće predati posljednje taoce dok Izrael ne ukloni sve trupe sa svih strana tog područja.

Dakle pregovori će morati natjerati obje strane da pristanu na alternativu za upravljanje Gazom. Zapravo se Hamas mora složiti s vlastitim uklanjanjem s vlasti - kažu da su voljni učiniti to, ali bi mogli nastojati zadržati udio u bilo kojoj budućoj vladi, što je Izrael žestoko odbio.

U nacrtu sporazuma stoji da se dogovor o drugoj fazi mora postići do kraja prve.

Pritisak će biti na obje strane da se postigne dogovor, ali što će se dogoditi ako to ne učine?

Hamas je tražio pisana jamstva da će se primirje nastaviti onoliko koliko je potrebno da se postigne dogovor o drugoj fazi. Izrael, međutim, nije dao nikakva jamstva. Dakle mogli bi zaprijetiti novom vojnom akcijom kako bi izvršili pritisak na Hamas u pregovorima ili izravno nastaviti svoju vojnu kampanju, kao što je prijetio premijer Benjamin Netanyahu.

Hamas i posrednici se klade da će zamah iz prve faze otežati to za Izraelce. Ponovno pokretanje napada riskiralo bi gubitak preostalih talaca, što bi razbjesnilo mnoge protivnike Netanyahua - iako će zaustavljanje uništenja Hamasa također razbjesniti njegove ključne političke partnere.

Treća faza vjerojatno će biti manje sporna: tijela preostalih talaca bila bi vraćena u zamjenu za plan obnove koji bi se proveo u Gazi pod međunarodnim nadzorom u sljedećih tri do pet godina.