Predstavljajući Vladin prijedlog izmjena Kaznenog zakona ministar pravosuđa Orsat Miljenić pojasnio je zašto se Vlada odlučila na dekriminalizaciju posjedovanja droge za osobnu uporabu, odnosno prebacivanje tog djela iz kaznene u prekršajnu sferu.

'Jedan je da želimo omogućiti učinkovitiju borbu protiv droge oslobađanjem kapaciteta, dakle micanjem ovih lakših oblika koji se bave zapravo žrtvama, a ne stvarnim osobama koje su stvarni problem, a to su dileri, proizvođači itd. Dakle, u ovom trenutku selidbom ovog dijela u prekršajnu sferu oslobađamo značajni kapacitet, ne samo financijski nego i ljudski, za bavljenje najtežim oblicima zlouporabe droge. Smatramo da je osoba koja konzumira za osobnu upotrebu prvenstveno žrtva. Jednostavno prekršajni postupak je brži, fleksibilniji, bolje će adresirati taj problem žrtve nego što je to kazneni i izbjeći ćemo ono što se nažalost često događa, a to je stigmatizacija osoba koje zapravo su žrtva, ali uvođenjem u kaznenu evidenciju njih se eliminira kasnije iz mogućnosti zapošljavanja u državnoj službi itd.', kazao je Miljenić.

Sukladno prijedlogu zakona, posjedovanje za osobnu uporabu kažnjavalo bi se novčanom kaznom od 5.000 do 20.000 kuna, a moći će se izreći i mjera obveznog liječenja ili rad za opće dobro.Zakonom nije propisana količina droge koja će se smatrati drogom za vlastitu uporabu, no posebno se pooštruju kazne za dilanje droge oko škola, za što će se dilere moći kazniti s čak 15 godina zatvora.

Suprotno, iz kaznene u prekršajnu sferu prebacuje se ilegalno organiziranje nezakonitih igra na sreću.

'Tu se ne radi o tome da će netko doma tko karta belu doći pod udar ovog zakona, međutim nažalost postoje ilegalne kockarnice. One nisu samo problem proračunski, nego su prvenstveno problem jer se tu čitav niz kriminalnih aktivnosti odvija, a sredstva koja imamo na raspolaganju za borbu protiv toga kroz sadašnje uređenje, dakle kroz prekršaj nisu dovoljna. Zato to želimo staviti u kaznenu sferu, učinkovitije ćemo se boriti protiv toga', pojasnio je Miljenić

Osim toga, prema Vladinom prijedlogu od obveze prijavljivanja počinjenog kaznenog djela uz odvjetnike bit će izuzeti i ispovjednici.

Kaznena djela vezana uz seksualno iskorištavanje djece ubuduće će morati prijavljivati i članovi obitelji počinitelja, a zastarni rokovi za takva djela, umjesto od počinjenja, teći će od punoljetnosti žrtve. Pooštruju se i kazne u prometu, pa će se ugrožavanje brodskog prometa kažnjavati teže od obijesne vožnje na cesti, a proširuje se definicija kaznenog djela davanja mita, u koje ulaze i djela u kojima korist ostvari treća osoba.

Što se pak tiče prijedloga Hrvatskih laburista, on predviđa kaznenu odgovornost za poslodavca koji u zakonom propisanom roku radniku ne dostavi obračun iznosa neisplaćene cijele ili dijela plaće, naknade plaće ili otpremnine koji je bio dužan isplatiti. Zakonskoj odredbi, po kojoj bi takve kaznene odgovornosti bio oslobođen poslodavac koji plaću nije mogao isplatiti zbog nemogućnosti raspolaganja financijskim sredstvima ili nedostatka financijskih sredstava na svom računu, dodaje se uvjet da je poslodavac u zakonom propisanom roku radniku dostavio obračun iznosa plaće, naknade plaće ili otpremnine koji je bio dužan isplatiti.

'Pitam se je li moguće da je državi svejedno, i svima nama, sasvim svejedno hoće li radnici namirivati svoja radnička prava, svoje plaće ili ne? Naročito u ovako kriznoj situaciji. Svi zajedno smo svjedočili unazad nekoliko mjeseci dolasku ljudi na Markov trg i drugim trgovima u Hrvatskoj koji su ukazivali na jedno te isto, radili tri, četiri, pet, šest mjeseci, a nisu dobili plaću. I svi preko toga prelazimo kao da se radilo o elementarnoj nepogodi izazvanoj višom prirodnom silom, a ne neodgovornom ponašanju poslodavaca. To su ti isti ljudi prema kojima se vodi ovršni postupak za neplaćanje komunalne naknade, televizijske pretplate, neplaćanje kazne na parkiralištu, neplaćanje računa za struju, vodu, plin i grijanje i u tom dijelu protiv tih ljudi ovršni postupak funkcionira besprijekorno. Međutim, kada oni pokušavaju naplatiti svoja potraživanja od svojih poslodavaca dolaze samo do jednog problema, nemaju dokument taj obračun plaće koji bi bio element za ovršnu naplatu', kazao je u ime Hrvatskih laburista Dragutin Lesar.

No, iako je ideja Laburista podržana iz oporbe, vladajući se s njom nisu složili. 'Smatramo da je zaštita radnika kada se tiče izdavanja potvrde o neisplaćenom dijelu plaće u dovoljnoj mjeri osigurana kroz prekršajno zakonodavstvo u kojem je sankcioniran ne samo poslodavac kao pravna osoba već je osigurano i sankcioniranje fizičke osobe, odnosno odgovorne osobe u poslodavcu, i to s takvim kaznama koje omogućavaju ne samo financijsko, znači kažnjavanje po džepu, nego i ako odgovorna osoba to ne plati, zamjenu takve kazne kaznom zatvora', rekao je SDP-ov Peđa Grbin

Govoreći pak o Vladinom prijedlogu izmjena Kaznenog zakona, Lesarov stranački kolega Branko Vukšić kazao je da su promjene dobrodošle, no da on i dalje ima neka pitanja koja su ostala bez odgovora.

'Pitanje je što je i koja količina droga za osobnu uporabu, lakih droga za osobnu uporabu, pitajte sve policajce koji se bave temeljito svojim poslom kako oni u određenom trenutku mogu postupiti i po kojim kriterijima će procijeniti što je za osobnu uporabu, a što nije za osobnu uporabu, kada podići kaznenu prijavu i kada prijaviti konzumenta sucu za prekršaje. Zatim je pitanje sasvim sigurno da je konzument žrtva, međutim često ti konzumenti, česti konzumenti lakih droga postaju isto tako ne samo žrtve, nego oni koji krše i koji će kršiti po ovom novom Kaznenom zakonu zakon jer će postati znate dobro da se oni regrutiraju u dilere', kazao je Vukšić

Nejasnoća je ostalo i kod svećeničke tajne. 'Pitanje je treba li svećenik prijaviti, treba li svećenik odgovarati kada je znao da se planira neko kazneno djelo, kada je znao da onaj kojeg ispovijeda planira ubiti, planira napraviti neko drugo kazneno djelo, planira teroristički čin, kada je ugrožena šira društvena zajednica, kada su ugroženi životi građana. Što je s tim, kako na to reagirati? Odgovara li ovaj Kazneni zakon i na to pitanje?' upitao je Vukšić

Objašnjenje je u jednoj od replika dala SDP-ova Ingrid Antičević Marinović. 'Ispovjedna tajna i po našem zakonu i po Kanonskom pravu vrijedi za ono što je učinjeno jer ispovijed je okajanje za ono što je učinjeno. Ispovijed je okajanje grijeha, a ne najava što ću učiniti i još se time hvaliti. Pa molim vas. To se ne štiti jer to nije ispovjedna tajna, to nije ispovjedna tajna ni po kanonskom pravu i tu smo mi stvar raščistili do kraja. Pa možete zamisliti da usred rata netko dođe i kaže znate ispovjedniče ja ću napasti minobacačima dječji vrtić i tako... Je li to ispovjedna tajna? To je najava… Pa i crkva itekako vodi računa da se spriječe takve stvari', rekla je Antičević Marinović.

Intenciju vladajućih da posjedovanje droge za osobnu uporabu presele u sferu prekršaja podržao je i u ime SDP-a Grbin

Iz ovog razloga da se radi uzimanja jednog komada droge ne pokreće čitav državni represivni aparat, ali i iz drugih razloga. Primjerice, alkohol je jednako poguban po organizam i zdravlje ljudi kao i marihuana. Neki bi rekli čak i pogubniji. Ali za ispijanje jednog piva, jedne votke ili itd. ljude se ne sankcionira. Dapače, ako gledamo reklame na televiziji, potiče ih se na to. S druge strane, konzumenta se procesuira, stigmatizira. Dok se protiv njega vodi kazneni postupak, on se neće moći zaposliti nigdje u Republici Hrvatskoj, a dotad, ako kažemo da je ovisnost bolest, a danas se svi slažu da je ovisnost bolest, tada se osobu zbog njegove, njene bolesti kažnjava. Je li to pravedno? Nije', kazao je Grbin

Odgovorio mu je HDSSB-ov Josip Salapić. 'Što smo mi postigli prekršajnom kaznom tj. novčanom kaznom koju netko može platiti? Jesmo li mi sigurni da je ta granica za vlastitu uporabu tako daleka od one da će to krenuti u širu uporabu s obzirom na velike opasnosti i ponašanja mladih, prvenstveno mladih ljudi danas u društvu, stanja opće apatije, nezaposlenosti, krize i svega onog ostaloga što definitivno utječe na ponašanje mladih', rekao je Salapić.

No, repliku je imao i Grbin. 'Rekli smo da je ovisnost bolest. Ako je ovisnost bolest, zašto onda bolesnika, pored te bolesti koju ima, koja nije laka ni njemu ni njegovoj obitelji, dodatno kažnjavati kroz kazneni postupak', kazao je Grbin

Što se pak tiče HDZ-a, njegov je stav jasan, kazala je Ana Lovrin. 'Droga je zlo, ono šteti i uništava ne samo pojedinca, razara obitelji i zajednicu. I mi u HDZ-u smatramo da se i inkriminacijom i posjedovanja droge taj stav jake društvene osude zlouporabe droge, u koju svakako spada i konzumacija u nezdravstvene svrhe, jasno i iskazuje. Dakle, jasno je da droga stvara ovisnika s vremenom o sve jačim opijatima, ovisnost mijenja čovjekovu osobnost, gura ga u druge oblike kriminala jer ne preza ni pred čim u namjeri da se dokopa novih količina droge. Ali vladajuća koalicija tako očito ne misli. Oni se zalažu za slobodan stil života, tko se hoće drogirati neka to čini bez obzira na posljedice za pojedinca, za osobu i za zajednicu. Svi daljnji navodi, obrazloženja koja se prilažu u korist teze da treba dekriminalizirati konzumaciju droga, odnosno posjedovanje droge za vlastite potrebe, zapravo je natezanje argumenata da bi se ovaj jedan svjetonazorski liberalni stav onda i opravdao', kazala je Lovrin.

Nije se složila s idejom da se posjedovanje za osobnu uporabu prebaci u prekršajnu sferu i da se kažnjava novčanim kaznama od pet do 20 tisuća kuna. 'Možemo pretpostaviti da takvi o kojima vi govorite, uživatelji i konzumenti droge neće imati novaca, imat će možda dileri koji će to mirno platiti i krenuti dalje svojim poslom i tako koliko god to puta bude trebalo jer oni će zaraditi te novce, ali ovi za koje vi kažete da su uživatelji, koji su zapravo žrtve, oni tih novaca neće imati. Dakle, što je sljedeće u prekršajnom zakonodavstvu? Zamjena novčane kazne koja se ne može naplatiti kaznom zatvora. I opet smo na zatvoru', rekla je Lovrin

S Lovrin se složio i HDSSB-ov Salapić, koji također smatra da posjedovanje mora ostati u kaznenoj sferi.

Mi nismo za to da previše guramo ljude u zatvore, da ljude odugovlačimo bespotrebnim kaznenim postupcima niti da bilo tko odgovara za ono što nije učinio, ali se zalažemo za to da trebamo zbog načina i uvjeta teškoga života trenutno u Republici Hrvatskoj upozoriti prije svega mlađu populaciju na opasnosti droga, na opasnosti i tog prvog jointa koji može biti zaista joint za vlastitu upotrebu ili se može dogoditi na nekakvoj zabavi, na izlasku ili slično, ali to je opasno i to dovodi u pitanje ponavljanje takvih djela, ponavljanje uživanja u takvim djelima u većim količinama. Jesmo li mi zaista postigli svrhu, a ako to prebacimo u prekršajnu sferu, ako omogućimo onima koji imaju dovoljno financijskih sredstava da kaznu plate, pa da je plate, da budu, dakle, oslobođeni odgovornosti, da im se u tom slučaju može, a i ne mora izreći neka mjera rehabilitacije ili neka mjera preventivnoga predavanja ili upućivanja u određenu ustanovu da bi se čulo o štetnosti droga. A što će biti sa onima koji to ne mogu platiti? Oni će se ponovno vratiti u zatvor ili će morati izdržavati kaznu radom za opće dobro', rekao je Salapić.

I u HDZ-u i u HDSSB-u založili su se da se točno kaže koja je to količina droge za osobnu uporabu. 'Da sam narkoman, možda bi mi trebalo 3 kg heroina dnevno obzirom na to kako ova Vlada vodi Hrvatsku i kako se živi u Hrvatskoj, pa bih vjerojatno s te tri kile tražio bijeg iz ove teške stvarnosti sa gotovo 350.000 nezaposlenih, a s druge strane praktično se dekriminalizira i ta osobna upotreba, što smatram da je izuzetno loše i što neće pokrenuti to da nestanu narkodileri, narkobosovi nego naprotiv. U Hrvatskoj će biti sve više i više droge i sve više i više ovisnika', rekao je HDSSB-ov Zoran Vinković

Protiv dekriminalizacije droga za osobnu uporabu založila se i HDZ-ova Martina Banić, kazavši da time 'Vlada poručuje mladim ljudima da samo navale i da je droga nešto najnormalnije'.

'Kažete da Vlada poručuje da se legalno drogirati. Tko to poručuje? Zašto govorite neistinu? Ponavljate neistinu koju vaš šef Karamarko neki dan na televiziji govori kad kaže evo Vlada ovim poručuje mladi možete se slobodno drogirati. To sad više neće biti kažnjivo. To nije točno! To je laž! To je najobičnija laž! Kažnjavat će se prekršajno ali će se kažnjavati, neće biti legalno, konzumiranje neće biti legalno. Dajte to shvatite', odgovorio joj je SDP-ov Nenad Stazić