Državni tajnik u Ministarstvu pravosuđa Zoran Pičuljan uvodno je kazao da je namjera zakona po prvi put u Hrvatskoj uvesti cjeloviti sustav probacije (režim nadzirane slobode).

'To znači manje ljudi u zatvorima, a stoga i bolje uvjete i manje sigurnosne rizike', istaknuo je, ističući da je probacija humaniji (štiti sigurnost društva) i jeftiniji (jedan dan u zatvoru tri je puta skuplji od tri dana u sustavu probacije) oblik izdržavanja kazne.

Tim se sustavom određuju uvjeti za izricanje mjere kućnog pritvora, nadzora i potpore pritvorenicima, a podrazumijeva provođenje stručnih postupaka usmjerenih smanjenju rizika da počinitelj ponovno počini kazneno djelo.

Kao probacijski poslovi propisuju se oni koji se obavljaju s ciljem zaštite društvene zajednice od počinitelja kaznenog djela, njegove rehabilitacije i reintegracije u zajednicu, utjecanjem na rizike povezane s kaznenim djelom te sudjelovanjem u organiziranju pružanja pomoći žrtvi, oštećeniku, obitelji žrtve i obitelji počinitelja.

U Vladi, koja je predlagatelj zakona, ističu da uspostava takvog sustava jamči manju prenapučenost i bolje stanje u hrvatskim zatvorima, bolju procjenu sigurnosnih rizika i smanjenje mogućnosti grešaka koga i kada puštati na uvjetnu slobodu, kao i provođenje kvalitetnijeg nadzora uvjetno otpuštenih.

Primjena zakona, kojim su uređeni svi poslovi vezani uz probaciju, počela bi nakon njegova donošenja, a svi poslovi na cijelom području Hrvatske u potpunosti bi se počeli primjenjivati do početka 2012. godine.

O prijedlogu zakona o probaciji raspravljaju saborski klubovi.