Premijer Zoran Milanović najavio je da će podnijeti tužbu Upravnom sudu zbog kazne koju je Državni ured za reviziju predložio SDP-u nakon kašnjenja s financijskim izvješćem. Milanović smatra da je kazna preoštra i da nije u skladu s Ustavom jer se njome oduzimaju stečena prava vladajućoj stranci, no čini se da na sudu njegovi pravni argumenti nemaju nikakve šanse
Šef SDP-a Zoran Milanović u četvrtak je pred novinarima čitao Ustav kako bi dokazao da je prijedlog Državne revizije (da kazni SDP s pet milijuna kuna zbog dvodnevnog kašnjenja s financijskim izvješćem) besmislen i protuustavan. Kako predloženu kaznu najprije treba prihvatiti političko tijelo u Saboru – Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav – rekao je da će većina u tom odboru (dakle vladajući SDP) glasati ZA sankcije.
Milanović tako misli pokazati da poštuje zakon koji je donijela Vlada Jadranke Kosor 2009. godine, ali njegovu 'nepravednost i besmislenost' (o kojoj je javno govorio već nekoliko puta) želi dokazati na Upravnom sudu. U svom dokazivanju pravnik Milanović pozvao se na članak 30. Ustava, što profesor i šef Katedre ustavnog prava na Pravnom fakultetu u Zagrebu dr. sc. Branko Smerdel ocjenjuje pogrešnim.
Profesor Smerdel se slaže da je članak 42. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe protuustavan, ali ne iz razloga članka 30. Ustava, koji je naveo Milanović. Taj se članak, kaže prof. Smerdel, odnosi na situacije u kojima se zakonom mogu odrediti ograničenja nekog prava kao posljedice kaznene presude. Osuđenim pedofilima brani da rade kao policajci ili da ljudi osuđeni za pronevjeru u poslovanju budu zaposleni u državnoj reviziji i slično. 'Milanovićevo pozivanje na stečena prava bilo je potpuno pogrešno. Moje mišljenje je da je on kao pravnik imao osjećaj da neki vrag ne valja, pa je, umjesto da pita pravne savjetnike, listao Ustav i našao ovaj članak.' Profesor Smerdel naglašava: 'Protuustavno je da o sankciji prema političkoj stranci odlučuje saborski odbor u kojem vladajuća stranka ima većinu! Na taj način ne može se razumno očekivati da vladajuća stranka bude kažnjena!'
Zakon je protivan temeljnom načelu vladavine prava u članku 3. Ustava prema kojem, među ostalim, nitko ne može biti sudac u vlastitoj stvari. Dakle, ako stranačka većina (u ovom slučaju SDP) u Odboru za Ustav i Poslovnik sam odlučuje hoće li odrediti kaznu na prijedlog Državne revizije ili neće, tada je ta ustavna odredba prekršena - upozorava Smerdel. 'Pravilo da nitko ne može suditi u svojoj vlastitoj stvari temeljno je pravilo demokracije. Samokažnjavanje je apsurdna ideja, protivna načelu razvijenom u američkoj praksi, po kojem zakoni imaju biti utemeljeni na razumnim očekivanjima – to se naziva pravilo razboritosti. Dakle,ovaj zakon ne samo da je protuustavan, nego nije ni razborit jer se temelji na nerazumnim i pogrešnim očekivanjima da će stranka sama sebe kažnjavati.
Smerdel smatra da bi puno bolje rješenje bilo da o kazni SDP-u odlučuje Državno izborno povjerenstvo umjesto saborskog odbora jer u DIP-u sjede suci – pravnici koji nisu članovi političkih stranaka. To bi bilo u skladu s načelom neovisnog sudstva iz članka 29. Ustava.
'Inače, na svakom se suđenju priznaje argument, odnosno isprika, nastankom okolnosti više sile. Tako SDP ima argument da zbog iznenadne bolesti jedne gospođe nije mogao predati izvješće na vrijeme. Sličan argument imali su i u Državnoj reviziji kada su ih pitali zašto prošle godine nisu kaznili stranke koje su kasnile i duže od SDP-a. Rekli su da se nisu uspjeli ekipirati, isto kao što SDP ove godine nije bio ekipiran', ukazao je Smerdel na još jednu ironiju cijelog slučaja. Zbog loše organizacije, kaže, nije trebalo ni predlagati tako rigoroznu kaznu.
Da su, kojim slučajem, SDP-ovci pitali Smerdela za savjet, on bi im rekao da se ne 'lupaju po glavi', da budu razboriti i da sami sebe ne kažnjavaju. 'Žalbu neka onda podnose njihovi politički protivnici koji su i donijeli zakon. Bit će zanimljivo vidjeti hoće li i kod glasovanja prevladati razborito razmišljanje ili stranačka poslušnost!'
Podsjetimo, Milanović je najavio promjenu zakona, ali tek nakon što Upravni sud odluči o njihovoj tužbi. Premijer je nekoliko puta ponovio kako mu je čak i drago što su njegovi ljudi pogriješili na tom primjeru jer, kako je rekao: 'Ima neke ironične simbolike u tome da SDP plati na ovaj način, pokraj stranaka koje su popljačkale pola Hrvatske.' Međutim, upozorava profesor Smerdel, zakoni su ozbiljna stvar i ne smiju služiti u simboličke ili ironične svrhe.
